Правила рассекречивания документов в США

Правила рассекречивания правительственных доку­ментов и материалов регламентируются президентским распоряжением №11652 от 8.03.1972 года и директивой Совета национальной безопасности от 17.05.1972 года. Формально они устанавливают, что все секретные сведе­ния пли материалы, которым свыше 30 лет и более, под­лежат рассекречиванию ¹.

На основании этого и других правительственных решений в США были рассекречены многие документы по истории второй мировой войны. В то же время руководителям военных, а также ряда дру­гих министерств и ведомств, предоставлено право и пред­писано задерживать практически на неопределенный срок рассекречивание документов, связанных с интереса­ми «обеспечения национальной безопасности».

Порядок допуска к секретным документам, установленный прези­дентским распоряжением, предусматривает некоторую последовательность действий руководителя заинтересованного министерства. Он обязан:

1) Выяснить, что такой допуск согласуется с ин­тересами национальной безопасности;

2) Принять необ­ходимые меры, гарантирующие, что секретные сведения или материалы не будут опубликованы или иными путя­ми преданы гласности.

Директива Совета националь­ной безопасности добавляет, что допуск может быть пре­доставлен при условии, если запрашиваемые материалы «не требуют особых усилий для их нахождения и обработки».

Практически все это означает, что многие важ­нейшие документы и материалы, раскрывающие полити­ку и стратегию США во второй мировой войне, продолжают храниться в строжайшей тайне.

Довольно много документов опубликовано. Но изда­ются они правительственными органами и направлены, прежде всего, на то, чтобы оправдать действия этих ор­ганов, представить события войны в выгодном для них свете. Например, в 1946 году было опубликовано 39 томов материалов объединенной комиссии конгресса по рассле­дованию событий в Перл-Харборе².

Однако документы в них подобраны таким образом, чтобы все причины вой­ны на Тихом океане свести лишь к агрессивности Японии и оставить в тени политику «умиротворения» агрессоров, проводившуюся Соединенными Штатами. Подобный же характер носят и опубликованные еще во время войны документы о японо-американских отношениях³.

На сборники документов по вопросам внешней поли­тики, которые издавало Историческое управление госде­партамента в послевоенные годы, сильное воздействие оказал дух «холодной войны».

С помощью этих публи­каций правящие круги США стремились повлиять на ми­ровое общественное мнение, подорвать всевозрастающий авторитет Советского Союза, исказить научную базу исторических исследований.

Особой предвзятостью отличался сборник документов «Нацистско-советские отношения 1939-1941 годах»⁴, опубли­кованный в 1948 году государственным департаментом США в сотрудничестве с министерствами иностранных дел Англии и Франции. «Эта публикация - классический образец дурной пропаганды - писал американский жур­налист У. Липпман. С первого взгляда ясно, что эта книга - дело рук пропагандистов, а не ученых»⁵.

Определенная тенденциозность характерна и для сборников документов о конференциях глав правительств СССР, Великобритании и США в Тегеране, Ялте и Пот­сдаме⁶. Издание в 1955 году сборника «Конференции на Мальте и в Ялте в 1945 года», отмечал американский исто­рик Р. Зонтаг, вызвано «политическими мотивами»⁷.